Ответ от tepa131

в соответствии со ст. 67 ЗК РФ государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
Задачами государственного мониторинга земель являются:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
2) информационное обеспечение государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

В соответствии с п. 4 ст. 67 ЗК РФ, п. 5 Положения об осуществлении государственного мониторинга земель, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 846  мониторинг осуществляется Федеральной службой земельного кадастра России во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Регулирование деятельности в сфере ведения мониторинга осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.
Указом Президента РФ от 09 марта 2004 № 314 Федеральная служба земельного кадастра России была преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, а ее функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Минэкономразвития РФ.

В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 10 января 1996 г. «О мелиорации земель» № 4-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ) государственный мониторинг мелиорированных земель является составной частью государственного мониторинга земель и представляет собой систему наблюдений за состоянием мелиорированных земель. На основе этих наблюдений выявляются изменения состояния мелиорированных земель и дается оценка таких изменений.
Объектами государственного мониторинга мелиорированных земель являются все мелиорированные земли в Российской Федерации.

Таким образом, государственный мониторинг земель представляет собой в большей степени контроль за экологическим состоянием земель, что особо важно для земель сельскохозяйственного назначения, поскольку именно они дают урожай сельскохозяйственной продукции и именно с ними проводятся мелиоративные мероприятия.
Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается Правительством РФ. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 № 846. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель устанавливает порядок ведения государственного мониторинга земель в РФ (далее – мониторинг), являющегося частью государственного мониторинга окружающей среды.
При проведении мониторинга решаются следующие задачи:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;
2) информационное обеспечение деятельности по ведению государственного земельного кадастра, осуществлению государственного земельного контроля над использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
3) обеспечение граждан информацией о состоянии земель.
Мониторинг включает в себя:
1) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение;
2) непрерывное наблюдение за использованием земель, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
3) анализ и оценку качественного состояния земель, с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием:
1) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);
2) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;
3) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);
4) соответствующих фондов данных.
Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе проведения мониторинга, в зависимости от срока и периодичности проведения делятся на:
1) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга);
2) периодические (проводятся для получения данных о состоянии земель за определенный период - раз в три года и более);
4) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии земель на текущий момент).