Вследствие регулярного принятия неправомерных решений об отказе в усуществлении кадастрового учета сотрудниками ФГУ «Земельна кадастровая палата» по Краснодарскому краю,  предлагаю всем кадастровым инженерам обращатяся к депутатам ГД РФ с просьбой о разработке законопроекта, вносящего изменения в Закон о кадастре, предусматривающие ответственность служащих органа кадастрового учета за принятие неправомерных решений. Аналогичное предложение нами направлено депутатам ГД РФ. Текст приведен ниже.

Предложение о разработке законопроекта
о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 г.
N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

           В соответствии со ст. 29Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ            «О государственном кадастре недвижимости»(далее – Закон о кадастре), кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее — квалификационный аттестат).
            Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:
1) имеет гражданство Российской Федерации;
2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
3) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
Аттестация кадастровых инженеров проводится в форме квалификационного экзамена с применением автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3Закона о кадастре. Квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее — квалификационная комиссия). При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются лица, отвечающие установленным частью 2статьи 29 Закона о кадастре требованиям и не ограниченные в праве на обращение с заявлением о получении квалификационного аттестата в соответствии с частью 9или 10указанной статьи.
Состав и порядок работы квалификационной комиссии, перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата, порядок выдачи квалификационных аттестатов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Программы квалификационных экзаменов, порядок их проведения, форма квалификационного аттестата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с частью 7 статьи 29 Закона о кадастре, квалификационный аттестат кадастрового инженера аннулируется в случае:
1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
4) принятия более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных настоящим Федеральным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке);
5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30или частью 3 статьи 31настоящего Федерального закона порядке.
В соответствии с частью 8 статьи 29 Закона о кадастре, решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7указанной статьи. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет копию решения об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован. Данная копия должна быть заверена должностным лицом указанного органа исполнительной власти. Квалификационный аттестат признается аннулированным и, следовательно, не действующим со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с установленными статьей 30 Закона о кадастре правилами. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании квалификационного аттестата в судебном порядке.
В соответствии с частью 9 статьи 29 Закона о кадастре, лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:
1) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 3или 4 части 7настоящей статьи;
2) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 7настоящей статьи;
3) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7настоящей статьи.
В соответствии с частью 10 статьи 29 Закона о кадастре, лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по предусмотренному пунктом 1 части 7указанной статьи основанию, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата.
Вследствие того, что в последнее время сотрудниками органа кадастрового учета часто принимаются неправомерные решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, а ответственности за принятие неправомерных решений о приостановлении осуществления кадастрового учета или об отказе в осуществлении кадастрового учета Законом о кадастре не предусмотрено, возникает угроза принятия неправомерных решений об аннулировании аттестатов кадастровых инженеров.
В связи с вышеизложенным, предлагаю разработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу законопроект, в соответствие с которым в Закон о кадастре  будут внесены изменения, предусматривающие аттестацию сотрудников органа кадастрового учета в форме квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к сотрудникам органа кадастрового учета, знание норм Закона о кадастре, а также предусмотреть ответственность сотрудников органа кадастрового учета в виде дисквалификации, в случае принятия ими более чем десять раз в течение календарного года неправомерных решений о приостановлении осуществления кадастрового учета или об отказе в осуществлении кадастрового учета(в случае, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке).

С уважением,
генеральный директор ООО ГУП    "Комитет землеустройства и кадастра объектов недвижимости" (wwwkomitet-zem.ru)                                   
Молчанов Николай Геннадьевич 
komitet

Мы через отказы по причине несоответствия площади уже прошли. Вследствие наших многочисленных жалоб в Минэкономразвития на незаконные отказы, Министерством экономического развития в адрес ФГУ "ЗКП" по Краснодарскому краю были направлены разъяснительные письма о недопущении отказов по причине несоответствия площадей. Теперь кадастровая палата придумала новую фишку, отказывают по причине отсутствия в приложении межевого плана документа, содержащего сведения о местоположении границы уточняемого земельного участка, либо документа, устанавливающего местоположение границы уточняемого земельного участка при его образовании. Требуют включать в приложение схему расположения з.у. или проект границ. Указывают что, наличие таких сведений предусмотрено п.9 ст. 38 Закона о кадастре. Указанная статья таких требований не содержит. Опять направляем жалобы в МЭР, подаем в суд на неправомерные отказы, кое какие отказы уже признали незаконными, теперь будем выставлять кадастровой палате иски на возмещение понесенных убытков вследствие невыпоненных в срок подрядов.

Теперь, кажется, и с вопросом о включении в приложение схемы расположения земельного участка уже определились! Росреестр в ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю направил разъяснительные письма. посмотреть можно перейдя по ссылке (http://komitet-zem.ru/dokumenty,_pisma,_prikazy)